今天，复杂的系统和问题已成为常态而非例外，而被动的政策制定方法越来越无效。事实证明，一种被动的政策制定方法越来越无效：等到危机袭来采取行动远不如在危机出现之前进行预测和准备。将职责狭隘地集中在特定政策领域的传统官僚主义方法已不再足以应对新出现的复杂挑战的规模和相互关联性。这种方法在应对快节奏的变化、不确定性和不可预测的事件以及随之而来的级联后果方面尤其不足。
那些对公共治理感兴趣的人——包括政府的公职人员和学术界的研究人员——现在认识到这种情况需要什么：一种考虑复杂问题的性质、系统思维的重要性以及创新和远见的作用的治理方法。我们提出了一种新的预期创新治理方法。
