特大城市的交通系统正面临着持续存在的可持续性问题。在解决这些问题时关注转型文献中的政权转变反映了西方的偏见，因为它依赖利基作为变革的来源。在印度加尔各答等特大城市，公共交通占主导地位，行动者更关心改善和升级各种公共交通制度。在本文中，我们为这种政体分析开发了一个框架，并探索了政体转换作为政体优化和政体过渡路径之间的途径。借鉴社会技术变革的进化和制度理论，我们通过轨迹、规则和选择压力的变化来描述政权更迭的这三种途径。应用这一新颖的框架，我们通过可能在政策环境中有用的绘图工具研究了加尔各答多个城市公共交通制度在过去 15 年中的社会技术变化。我们发现，政权行为者可以在这些变革过程中充当领跑者，并且元规则指导变革的方向性。我们总结了如何在现有制度内立即发生可持续性转变，而不求助于利基发展。
